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当着冯德莱恩的面,越南给欧盟上了一课:这就是“中国力量”
大家好我是小屿,最近外交圈有个相当有意思的名场面。冯德莱恩带着欧盟一堆高层,在布鲁塞尔用超高规格接待到访的越南国家主席苏林,排场摆得特别足,明眼人都能看出来欧盟这是揣着十足的合作诚意上门谈事。双方围着经贸投资、关键矿产、海上安全还有国际秩序这些核心议题挨个聊,欧盟还直接抛出了融资、技术支持在内的一揽子合作大礼包。 外界之前都猜越南肯定会乐呵呵接下欧盟递过来的所有合作红利,毕竟这么大的利好摆在面前,换谁都很难不心动。谁知道谈判桌前的越南半点儿没顺着欧盟的框架走,反倒清清楚楚把自己的诉求摆了出来,明说要欧盟先把越欧自贸协定全落到位,催着所有成员国赶紧把投资保护协定批下来。欧盟本来打的如意算盘,是借着这次会晤把自家的供应链布局往前推一大步,没想到直接撞上越南明明白白的务实立场,半点儿模糊地带都没给留。 很多人可能没看懂,欧盟干嘛放着那么多成熟合作对象不找,非要铆着劲拉越南搞深度绑定,说白了这背后全是关键矿产供应链的现实博弈。路透社之前曝过的欧盟内部文件,写得明明白白,欧洲现在急着推进供应链多元化,核心目标就是要降低关键原材料领域对中国的依赖。这些年欧洲铆着劲发展新能源汽车、动力电池、风电设备这些绿色产业,军工领域的产能需求也在往上涨,这些行当上游全靠各类关键矿产撑着,没了它们啥高端制造都玩不转。 现在全球关键矿产产业链里,中国在冶炼、分离、深加工这些核心环节占的分量谁都比不了,算是实打实的赛道领头羊。之前咱们国家依法出台了关键矿产的出口管制相关措施,欧洲不少搞产业和做政策的人瞬间就慌了,生怕自家原材料供应出问题,转头就满世界找新的供应渠道。越南就是在这个节点被欧盟盯上的,公开资料能查到,越南手里攥着钨、稀土、锑、铋、铝土矿一大堆关键矿产资源,全是绿色制造、高端装备还有国防工业离不了的硬通货。 欧盟内部直接打算好了,以后用贷款、赠款、技术援助、出口信贷保险这些方式,扶着越南的采矿和矿产加工产业往上走,看起来诚意拉满。说白了欧盟搞这个越欧伙伴关系,哪里是单纯做公益,除了常规的经贸收益,满脑子都是供应链多元化的地缘小算盘。这份合作从根上就夹杂着地缘竞争的小心思,越南也不傻,直接把欧盟的需求摸得透透的,谈判全程把自己的利益底线把得死死的,半点儿让步都没瞎给。 欧盟的小九九摆得明明白白,砸钱扶持越南矿业,赶紧折腾出一条完全绕开中国的矿产供应渠道。可现代工业的硬规矩谁都绕不过去,地底下埋的原矿,和能直接供给高端制造业的合格工业原料,中间差了十万八千里的技术门槛。挖矿只是最入门的第一步,后面的提纯、分离、冶炼、环保处理,每一环都要成熟的技术、配套的能源、完善的工业体系撑着,缺一样都玩不转。 就拿稀土深加工来说,中国在分离、金属精炼这些下游环节,攒了几十年的技术优势和规模效应,短时间里根本没人能替代。哪怕其他国家挖出了稀土原矿,大部分最后还是得运到中国来完成精炼加工,不然根本达不到高端产业要的品质标准。越南手里的矿产储量看着很喜人,短板同样扎眼,本土矿产深加工的技术储备基本没多少,环保处理配套、上下游制造业链条全是窟窿,得慢慢补。 稀土冶炼分离过程会产生废水和放射性废渣,对环保工艺的要求高到离谱,要是脑子一热就上马大规模开采加工项目,最后大概率是成本高到离谱,污染风险兜不住,成品品质还达不到要求,根本没办法稳定给欧洲高端产业供货。更拧巴的点还在双方完全对不上的合作预期里,欧盟巴不得越南老老实实当原材料供应商,优先往外卖初级矿产品,成本越低越好。 可越南这些年一直在闷头打造越南制造的品牌,目标就是把矿产留在本土做深加工,把产业链拉长,把自家产品的附加值拉上去,顺顺利利完成产业升级。一边想拿低成本初级原料,一边想走高端产业升级路线,双方的诉求从根上就对着来,谈不妥太正常了。再加上欧盟最近这些年的贸易保护倾向越来越明显,后续合作但凡走到技术转让、市场开放这些实质环节,大概率直接卡壳。 要是欧盟只愿意掏点钱出来,半点儿核心加工技术不肯分享,也不肯给自家市场开放权限,这份画得再好看的合作蓝图,最后也只能留在纸面上,根本落不了地。之前很多媒体都在吹越南制造要崛起,说越南马上就要把全球制造业订单全接过去,听着挺唬人,翻一翻双边贸易数据就能发现藏在底下的真相。越南往欧盟、美国出口的规模年年往上涨,同期从中国进口原材料、零部件、半成品的规模也跟着同步走高,半点儿落下的意思都没有。 说白了很多越南出口商品的模式特别简单,中国提供基础原料和零部件,越南做完组装加工,成品直接拉去欧美市场卖,赚个组装的手工钱。要是哪天上游的零部件、原料供给断了,越南数不清的工厂直接就得停摆,半点儿转圜的余地都没有。这就直接卡死了越南的选择,它根本不可能顺着欧盟的意思来,主动跑去和中国供应链搞脱钩,那纯属自己砸自己的饭碗。 越南心里门儿清,它能成现在各方都抢着拉拢的香饽饽,很大一部分原因就是